ملخص:

لقد أسفرت التطورات التشريعية والسياسية الأخيرة في عمان عن إنشاء نظامٍ تمييزيٍ ضد العابرين/ات جندريًا على المستوى الوطني. في عام 2018، قدم تطبيق قانون العقوبات العماني تجريمًا صريحًا وضمنيًا لتعبير العابرين/ات جندريًا وهويتهم/ن، مما ينتهك حقوق الإنسان الأساسية للأفراد العابرين/ات جندريًا في عمان. بعد ذلك، أصدرت السلطنة في عام 2019 المرسوم الملكي رقم 75 الذي يتناول قانون ممارسة مهنة الطب والمهن الصحية المرتبطة بها. يحظر هذا المرسوم صراحة على ممارسي/ات الرعاية الصحية تقديم أي شكلٍ من أشكال الرعاية الطبية المؤكدة للجندر حصريًا للأفراد العابرين/ات جندريًا. علاوةً على ذلك، تظل القدرة على الاعتراف القانوني بالهوية الجندرية محدودة للغاية، إذا أمكن ذلك.

التجريم:

بشكل صريح: يحتوي قانون العقوبات العماني على مجموعةٍ واسعةٍ من النصوص التي تصف التجريم الصريح والواقعي لهوية العابرين/ات جندريًا بموجب الفصل 3 من قانون العقوبات العماني. بالإضافة إلى ذلك، تم استخدام قوانين الجرائم الإلكترونية لمعاقبة التعبير للكويريين/ات والعابرين/ات جندريًا عبر الإنترنت ويمكن أن تؤدي إلى تفاقم العقوبات عند تراكمها مع التهم الأخرى المتعلقة بالأخلاق.

• المادة 265 من الفصل 3 ’الأفعال غير اللائقة‘، الجزء 7 ’الجرائم المرتكبة ضد الآداب العامة‘، من قانون العقوبات العماني الصادر بالمرسوم الملكي 7/2018:

“يعاقب كل من يرتكب أو ينطق علنا بفعل أو بيان غير لائق بالحبس مدة لا تقل عن (10) عشرة أيام ولا تتجاوز (3) ثلاثة أشهر، وبغرامة لا تقل عن (100) مائة ريال عماني ولا تتجاوز (300) ثلاثمائة ريال عماني، أو بإحدى هاتين العقوبتين.”

• القسم ج ود، المادة 266 من الفصل 3 ’الأفعال غير اللائقة‘، الجزء 7 ’الجرائم المرتكبة ضد الآداب العامة‘، من قانون العقوبات العماني الصادر بالمرسوم الملكي 7/2018:

يعاقب بالسجن مدة لا تقل عن شهر، ولا تزيد على سنة، وبغرامة لا تقل عن (١٠٠) مائة ريال عماني، ولا تزيد على (٣٠٠) ثلاثمائة ريال عماني، أو بإحدى هاتين العقوبتين كل ذكر:

ج – تنكر في زي امرأة أو دخل متنكرا مكانا خاصا بالنساء أو محظورا دخوله آنذاك لغير النساء.

د – ظهر علنا بمظهر النساء في لباسه أو هيئته.

• المادة 267 من الفصل 3 ’الأفعال غير اللائقة‘، الجزء 7 ’الجرائم المرتكبة ضد الآداب العامة‘، من قانون العقوبات العماني الصادر بالمرسوم الملكي 7/2018:

“يعاقب بالسجن مدة لا تقل عن (10) عشرة أيام ولا تتجاوز سنة، وغرامة لا تقل عن (100) مائة ريال عماني ولا تتجاوز (300) ثلاثمائة ريال عماني، أو إحدى هاتين العقوبتين، كل من ينشئ أو يوزع أو ينشر أو يعرض، حتى وإن لم يكن ذلك علنا، كتابًا أو منشورًا أو رسومًا أو صورًا فوتوغرافية أو أفلامًا أو رموزًا أو أي آثار أخرى تخل الحياء أو تنتهك الآداب العامة”.

• المادة 268 من الفصل 3 ’الأفعال غير اللائقة‘، الجزء 7 ’الجرائم المرتكبة ضد الآداب العامة‘، من قانون العقوبات العماني الصادر بالمرسوم الملكي 7/2018:

“يعاقب بالسجن لمدة لا تقل عن (10) عشرة أيام ولا تتجاوز الشهر، وغرامة لا تقل عن (100) مائة ريال عماني ولا تتجاوز (300) ثلاثمائة ريال عماني، أو إحدى هاتين العقوبتين، كل من يستخدم أجهزة اتصال سلكية أو لاسلكية أو وسائط إلكترونية أو بيانات أو صور فوتوغرافية أو تطبيقات أو أي وسيلة أخرى لإيصال بيانات أو صور فوتوغرافية أو طلبات تتعارض مع الآداب العامة أو الأخلاق العامة.”

بالتوازي مع ذلك، بموجب قانون الجرائم الإلكترونية لعام 2011، يعتبر الانخراط فيما تعتبره الدولة سلوكًا غير أخلاقي عبر الإنترنت جريمة يعاقب عليها القانون. نص المقالات القانونية القادمة غامض ويمكن استخدام “انتهاك الأخلاق العامة” لوصف مجموعة واسعة من الأنشطة، بما في ذلك نشر أو مشاهدة المعلومات عبر الإنترنت المتعلقة بقضايا الكويرية أو العبور الجندري.

• المادة (17) من المرسوم الملكي رقم 12/2011 بإصدار قانون الجرائم الإلكترونية:

“العقوبة بالسجن لمدة لا تقل عن شهر واحد ولا تتجاوز ثلاث سنوات وغرامة لا تقل عن مائة ريال عماني ولا تتجاوز ثلاثة آلاف ريال عماني أو بأي من العقوبتين، على أي شخص يستخدم شبكة المعلومات أو مرافق تكنولوجيا المعلومات في المقامرة أو لإنتاج أو نشر أو توزيع أو شراء أو حيازة، أيا كان ما يمكن أن يضر بـ 8 أو ينتهك الأخلاقيات العامة أو يروج لبرامج أو مفاهيم أو أنشطة يمكن أن تسبب نفس الشيء.”

• المادة 31 من المرسوم الملكي رقم 12/2011 بإصدار قانون الجرائم الإلكترونية:

“كل من يحرض أو يساعد الآخرين أو يتفق معهم على ارتكاب جريمة إلكترونية يعاقب بنفس العقوبة المقررة للجاني. وإذا لم يتم التأكد من النتيجة الجنائية، يحصل الشريك على نصف الحد الأقصى للعقوبة المحددة قانونا للجريمة.”

الإنفاذ:

لسلطنة عمان تاريخ طويل في قمع حرية التعبير والصحافة، سواء عبر الإنترنت أو خارج الإنترنت، خاصة عندما تنطوي على أفعال تسيء إلى كرامة الدولة أو تنتهك النظام العام. وبالتالي، فإن المعلومات المتعلقة باعتقال الأشخاص العابرين/ات جندريًا محدودة للغاية بما يتجاوز ما تختار الدولة الكشف عنه.

• في 27 يناير 2018، أعلنت الشرطة الملكية العمانية عبر تويتر أنها اعتقلت العديد من النساء العابرات جندريًا بعد أن شاركن صورًا ومقاطع فيديو من تجمع خاص. في 15 فبراير، وجدت المحكمة أن الأفراد الأربعة مذنبات بتهم تتعلق بالتورط في سلوك غير أخلاقي، على النحو المبين في المادة 265 من قانون العقوبات، وتقليد الجنس الآخر على النحو المنصوص عليه في المادة 266 (د) من قانون العقوبات، إنتاج أو نشر مواد تتعارض مع الآداب العامة بموجب المادة 17 من قانون الجرائم الإلكترونية لعام 2011، والمساعدة في إنتاج أو نشر المواد التي تنتهك الآداب العامة بموجب المادة 31 من قانون الجرائم الإلكترونية. وبالتالي، حُكم على النساء بالسجن لمدة ثلاث سنوات، وغرامة قدرها 3000 ريال عماني (حوالي 7800 دولار أمريكي)، وشهر تنظيف الشوارع لمدة أربع ساعات يوميًا. صادرت المحكمة هاتف إحدى المتهمات، وتم فصل حسابات وسائل التواصل الاجتماعي الخاصة بها إلى أجل غير مسمى كجزء من العقوبة.
• المعلومات الأخرى الوحيدة المتاحة للجمهور فيما يتعلق بإنفاذ القوانين التي تجرم هوية العابرين/ات جندريًا تتضمن اعتقال امرأة وافدة عابرة جندريًا في 11 مارس 2018، لوجودها في حديقة خلال يوم “نساء فقط”.

الاعتراف القانوني بالجندر:

تغيير الاسم:

إن تغيير الاسم القانوني للفرد في وثيقة الهوية الوطنية ممكن تقنيًا في عمان بعد إرسال طلب إلى المدير العام للأحوال المدنية. ومع ذلك، يمكن رفض الطلب إذا كان يُنظر إلى الأسماء على أنها غير متوافقة مع الجنس نظرًا للظروف الاجتماعية والقانونية للأشخاص العابرين/ات جندريًا في عمان.

تغيير خانة الجنس:

تغيير خانة الجنس قانونيًا غير ممكن في عمان. بعيدًا عن الافتقار إلى إطار قانوني يعالج الاعتراف القانوني بالجندر، فإن القوانين التي تنظم هوية وتعبير العابرين/ات جندريًا وتعيق العبور الطبي، تقيد بشدة أي إمكانية للوصول إلى وثيقة الهوية القانونية المناسبة.

السوابق القضائية في الاعتراف القانوني بالجندر:

لا توجد بيانات متاحة عن استخدام هذا الإجراء في دولة عمان . على هذا النحو، فإن تغيير خانة الجنس قانونيًا غير ممكن.

الحصول على الرعاية الصحية المؤكدة للجندر:

• مجرمة بشكل صريح: المادة 32 من المرسوم الملكي رقم 75 (2019) بإصدار القانون المنظم لممارسة مهنة الطب والمهن الصحية المرتبطة بها:

لا يجوز لمزاول مهنة الطب، والمهن الطبية المساعدة إجراء أي عمل يؤدي إلى تحويل الذكر إلى أنثى، أو العكس، مع اكتمال أعضاء الذكورة أو الأنوثة.

وتستثنى من ذلك الحالات التي يصدر بها قرار من لجنة تشكل لهذا الغرض من قبل الوزير، مكونة من (٣) ثلاثة أطباء، على أن يكون أحدهم متخصصا في أمراض الغدد الصماء.

يحظر المرسوم صراحة على الأفراد العابرين/ات جندريًا البحث الرعاية الصحية المؤكدة للجندر باستثناء الرعاية الصحية لثنائية الجنس. حتى ذلك الحين، سيتعين على الشخص ثنائي/ـة الجنس الذي يبحث عن رعاية صحية مؤكدة للجندر أن يطلب إذن الدولة وأن يتم فحصه/ـا من قبل فريق من الأطباء.

الفتاوي:

بينما أعرب المفتي الكبير لعمان علنًا عن رفضه للأشخاص الكويريين/ات، لم تصدر عنه أي فتاوى تحظر صراحة العبور الجندري. ومع ذلك، نظرًا لأن البلاد تتبع الإسلام السني، فإن الفتاوى الصادرة عن السلطات السنية الموقرة مثل الأزهر في مصر ومجلس الفقه الإسلامي في المملكة العربية السعودية تعتبر قابلة للتطبيق. تمنع هذه الفتاوى الأفراد العابرين/ات جندريًا من السعي للحصول على رعاية صحية مؤكدة للجندر وتقصر عمليات تصحيح الجنس على الأفراد ثنائيي/ات الجنس فقط.