ملخص تنفيذي:
يواجه العابرون/ات جندريًا في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا أزمةً كبيرةً مُتمثِّلةً في التشريعات التمييزية والوصم الاجتماعي المنتشرَيْن على نطاقٍ واسع، وهما يُهدِّدان سلامتهم/ن، كرامتهم/ن، ونجاتهم/ن بشكلٍ عام. يهدف هذا التقرير إلى تحليلٍ ناقِدٍ لهذه التحديات المُلِحَّة ويُقدِّم إطارًا شاملًا للمُموِّلين، صانعي السياسات، والمجتمع المدني لتقديم دعمٍ فعَّال. تستند النتائج إلى تحليلٍ متعدد المنهجيات، بما في ذلك استطلاع شَمِل 102 من الأفراد العابرين/ات جندريًا في 14 دولة، ويُكمِّله 22 مقابلةً مُتعمِّقة. تُشير المواصفات الديموغرافية للمشاركين/ات إلى أغلبيةٍ من الشباب (65٪ منهم/ن تتراوح أعمارهم/ن بين 18 و26)، السَكَن في مناطق حضرية (94٪)، وتمثيلٍ ملحوظٍ لخلفياتٍ مُحافِظة (77٪).
- النتائج الرئيسية
- التجريم المنهجي: يواجه الأفراد العابرون/ات جندريًا تجريمًا منهجيًا يتجلى من خلال الأطر القانونية الصريحة، وفي كثيرٍ من الأحيان، من خلال التطبيق الفعلي على أرض الواقع لقوانين الأخلاق الغامضة. أفاد غالبية المشاركين/ات في الاستطلاع (51٪) أن هذا يعكس الواقع القانوني في بلدانهم/ن، وهو وضع يتفاقم بسبب حقيقة أن 28٪ من المستجيبين/ات لا يدركون/ن القوانين التي تُؤثِّر عليهم/ن. يُساهم هذا النقص في الوعي في الاعتقالات التعسفية والاصطياد الإلكتروني.
- العوائق التي تحول دون الاعتراف والصحة: يُشكِّل عدم وجود مساراتٍ واضحةٍ للاعتراف القانوني بالجندر تَحَديًا أساسيًا، أشار إليه 62٪ من المشاركين/ات، مع 74٪ من القضايا القضائية التي أدت إلى الرفض. يخلق هذا الوضع “موقفًا بين المطرقة والسندان” ضارًا، حيث غالبًا ما يتطلب الاعتراف القانوني بالجندر إجراء عملياتٍ جراحيةٍ يتم تجريمها بحد ذاتها، مما يُجبِر الأفراد على الدخول إلى أسواقٍ سريةٍ خطرة.
- الوصم الاجتماعي المُنتشِر: إن البيئة الاجتماعية معادية إلى حدٍ كبير، كما أكد 87٪ من المشاركين/ات في الاستطلاع الذين وصفوها بأنها سياق يُنظَر فيه إلى العابرين/ات جندريًا على أنهم/ن “من المُحرَّمات والخطيئة” أو “مرض نفسي”. إن هذا الشعور محسوس بشكلٍ حاد، حيث حدد 85٪ من المشاركين/ات “الوصم الاجتماعي والعائلي” على أنه تَحَدٍّ رئيسي، إلى جانب “خطاب الكراهية”، الذي يُمثِّل 9.02٪ إضافيةً من التحديات المذكورة.
- أولويات المجتمع
تُركِّز الأولويات الأساسية للمجتمع المحلي على التغيير الهيكلي طويل الأجل واحتياجات النجاة الفورية:
- أهم أهداف المناصرة: تتمثل الأهداف الرئيسية للإصلاح القانوني والسياسي في الوصول إلى الاعتراف القانوني بالجندر (24.91٪) والوصول إلى الرعاية الصحية المُؤكِّدة للجندر (22.74٪).
- الخدمات الأكثر احتياجًا: تشمل المتطلبات الشعبية الأكثر إلحاحًا الخدمات الصحية (26.44٪)، المساعدة القانونية (22.61٪)، وخدمات الطوارئ مثل الملاجئ ودعم إعادة التوطين (20.69٪).
- ملخص التوصيات
يُقدِّم هذا التقرير دعوةً حاسمةً للعمل لأصحاب الشأن الرئيسيين/ات:
- يتم حث صانعي السياسات على إلغاء تجريم هويات العابرين/ات جندريًا، إنشاء عملياتٍ واضحةٍ وسهلة الوصول إليها للاعتراف القانوني بالجندر، وتنظيم الوصول إلى الرعاية الصحية المُؤكِّدة للجندر.
- يتم تشجيع المُموِّلين على تبني استراتيجيةٍ مزدوجة المسار تدعم كلًا من الدعوة طويلة الأجل للتغييرات المنهجية والخدمات الفورية المُنقِذة للحياة التي يحتاجها المجتمع للنجاة.
- يتم دعوة المنظمات غير الحكومية والمجتمع المدني إلى توفير الخدمات الشعبية الأساسية التي يحددها المجتمع، مثل الدعم الصحي، الخطوط الساخنة للمساعدة القانونية، وملاجئ الطوارئ.
- يتم حث الشركات الفاعلة وحركة حقوق الإنسان الأوسع نطاقًا على تنفيذ سياساتٍ شاملةٍ في مكان العمل لمكافحة التمييز الاقتصادي وتضخيم أصوات وقيادة النشطاء العابرين/ات جندريًا، مما يضمن بقاء التحديات الفريدة التي يواجهونها/نها محوريةً في الدفاع عن حقوق الإنسان.
لقراءة أو تحميل التقرير:
Authors
-
باحثة واستشارية بارزة في مجال حقوق الإنسان. تشمل خبرتها مجالات الحريات الجنسية والجسدية، بالإضافة إلى التقاطع المعقد بين الشريعة الإسلامية وحقوق الإنسان في البلدان ذات الأغلبية المسلمة، مع التركيز بشكل خاص على منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. تشغل حاليًا منصب المديرة التنفيذية لمركز القاهرة 52 للأبحاث القانونية، وتتابع دراسة الدكتوراه في جامعة برن، حيث تبحث في التجارب المعاشة للأفراد العابرين/ات في مصر. ألفت نورالله عددًا كبيرًا من الأوراق العلمية والتحليلات والتقارير، منها ”اضطراب الجندر في وادي النيل: هويات العابرين/ات، والقضاء، والإسلام في مصر“ و”سلسلة أرشيف الترانس الشرق الأوسط وشمال أفريقيا: فهم التوجيهات والممارسات القضائية للاعتراف القانوني بالجندر في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا“
View all posts -
(هي)
View all posts
باحثة لبنانية في مجال حقوق الإنسان تقيم حاليًا في هولندا. دانا حاصلة على درجة الماجستير في دراسات النزاع وحقوق الإنسان من جامعة أوترخت. عملت كمستشارة أبحاث لمعهد القاهرة ٥٢، وتهتم بدراسة منطقة جنوب غرب آسيا وشمال أفريقيا (SWANA) والكُويرية. -
(هم/هن)
View all posts
ناشطون/ات كويريون/ات، وأخصائيون/ات نفسيون/ات، وباحثون/ات من تونس. عملوا كمستشارين/ات في قضايا الكويرية للباحثين/ات في مجال علم النفس السريري، وعملوا كمستشارين/ات أبحاث لمركز القاهرة ٥٢ للأبحاث القانونية ضمن مشروع «أرشيفات العابرين/ات في منطقة الشرق الأوسط وشمال افريقيا». لديهم/ن شغف بضمان الوصول العادل والآمن لخدمات الصحة النفسية للمجتمع الكويري في المنطقة.