Arabic Follows / العربية بالاسفل
1- What is the universal periodic review process of the United Nations Human Rights Council?
It is a process in which each United Nations Member State periodically evaluates its human rights record every 4.5 years. During this process, the states submit a self-report, inviting NGOs to submit a parallel report to the state’s report, as well as United Nations bodies. At the end of the review, the states receive recommendations from their peers and the states may choose to accept or reject them.
2- How do States address the universal periodic review mechanism?
The states deal with the universal periodic review mechanism by:
- Preparation of national reports: The State is preparing a report describing the human rights situation and actions taken to improve it.
- Participation in interactive dialogue: The State attends interactive meetings and responds to questions and recommendations from other States.
- Acceptance or rejection of recommendations: The State may accept or reject the recommendations made, with justification for its decisions.
- Implementation and follow-up: The State shall implement accepted recommendations and submit follow-up reports on progress made.
3- How do NGOs engage with the universal periodic review mechanism to strengthen their role in improving the human rights situation (UPR)?
By preparing independent reports by collecting and documenting data, writing and submitting reports within the time frame set for review, participating in interactive sessions, asking questions, making recommendations, following up and evaluating, monitoring the implementation of recommendations accepted by the state, and preparing follow-up reports on progress made or increasing violations. NGOs make observations on the state’s commitment to implementing the recommendations and their impact.
Also, NGOs conduct field research and studies to identify human rights problems and challenges, and analyze data and uses them to develop evidence-based recommendations, policies, and awareness-raising and education campaigns to increase public awareness of the universal periodic review mechanism and its results, by preparing workshops and seminars to educate citizens about their rights and how to make use of the periodic review mechanism, in addition to coordinating and cooperating with international and local organizations to promote human rights; and building partnerships with government agencies to make tangible progress in the implementation of recommendations.
4- What is the importance of that process in the Egyptian context?
In recent years, national, regional and international areas in which the Egyptian State can be held accountable for its human rights record have declined. Accordingly, the universal periodic review process represents one of the few areas in which civil society organizations, international bodies and the international community can contribute to the creation of a space to hold the Egyptian State accountable for the decline in the area of freedoms and human rights in the last phase. The civil society organizations are able to submit parallel reports on many topics, including due process rights, the rule of law, separation of powers, arbitrary detention, and others.
5- What are the disadvantages of the universal periodic review process?
The UPR process is a rather recent process, which was introduced in 2006 and like many other rights bodies, the UPR process relies heavily on the so-called “system of honor”,[b] that is, the reviewing State has ample room to reject recommendations made by other countries without providing any grounds for such rejection. Even accepted recommendations do not have mechanisms to oblige the State to apply them effectively, even if the State must submit periodic reports on how it has applied those accepted recommendations. The universal periodic review therefore relies primarily on encouraging States’ willingness to accept and implement recommendations on their own initiative.
6- How can we develop engagement with this and various United Nations mechanisms to improve the human rights situation in Egypt?
Advocacy and attempts to influence policies by pressuring government and organizations to implement recommendations, improve policies, and develop human rights legislation. Provide and offer substantive and technical support to government agencies and national human rights organizations to ensure effective implementation of the recommendations, and work to provide training and capacity-building programs to government officials to familiarize them with human rights standards and relevant international laws.
1- ما هي عملية الاستعراض الدوري الشامل بمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة؟
هي عملية يتم فيها تقييم كل دولة عضو في الأمم المتحدة لسجلها في مجال حقوق الإنسان بشكل دوري كل 4.5 سنوات. خلال هذه العملية، تقدم الدول تقريرًا ذاتيًا، وتدعو المنظمات غير الحكومية لتقديم تقرير موازي لتقرير الدولة، وكذلك هيئات الأمم المتحدة. في نهاية المراجعة، يتلقى الدول توصيات من أقرانها ويمكن للدول اختيار قبول أو رفض تلك التوصيات.
2– كيف تتعاطى الدول مع آلية المراجعة الدورية الشاملة؟
تتعاطى الدول مع آلية المراجعة الدورية الشاملة من خلال:
- إعداد التقارير الوطنية: تقوم الدولة بإعداد تقرير يعرض حالة حقوق الإنسان والإجراءات المتخذة لتحسينها.
- المشاركة في الحوار التفاعلي: تحضر الدولة الجلسات التفاعلية وترد على الأسئلة والتوصيات المقدمة من الدول الأخرى.
- قبول أو رفض التوصيات: يمكن للدولة قبول أو رفض التوصيات المقدمة، مع تقديم تبريرات لقراراتها.
- التنفيذ والمتابعة: تعمل الدولة على تنفيذ التوصيات المقبولة وتقدم تقارير متابعة حول التقدم المحرز.
3– كيف تتعاطى المؤسسات غير الحكومية مع آلية المراجعة الدورية الشاملة لتعزيز دورها في تحسين وضع حقوق الإنسان (UPR)؟
عن طريق إعداد التقارير المستقلة عن طريق جمع البيانات وتوثيقها، وكتابة التقارير وتقديمها خلال الإطار الزمني المحدد للمراجعة والمشاركة في الجلسات التفاعلية وطرح الأسئلة وتقديم التوصيات والمتابعة والتقييم ومراقبة تنفيذ التوصيات التي قبلتها الدولة، وإعداد تقارير متابعة حول التقدم المحرز أو زيادة الانتهاكات. تقوم المؤسسات بتقديم الملاحظات بشأن مدى التزام الدولة بتنفيذ التوصيات ومدى تأثيرها.
ايضا ,تقوم المؤسسات بإجراء بحوث ودراسات ميدانية لتحديد المشكلات والتحديات المتعلقة بحقوق الإنسان، وتحليل البيانات واستخدامها لتطوير توصيات وسياسات مبنية على الأدلة و حملات التوعية والتثقيف لزيادة وعي الجمهور بآلية المراجعة الدورية الشاملة ونتائجها عن طريق إعداد ورش العمل والندوات لتثقيف المواطنين حول حقوقهم وكيفية الاستفادة من آلية المراجعة الدورية بالإضافة الى التنسيق والتعاون مع المنظمات الدولية والمحلية لتعزيز حقوق الإنسان، وبناء شراكات مع الجهات الحكومية لتحقيق تقدم ملموس في تنفيذ التوصيات.
4– ما هي أهمية تلك العملية في السياق المصري؟
في الأعوام الأخيرة تراجعت المساحات الوطنية والإقليمية والدولية التي يمكن محاسبة الدولة المصرية على سجلها الحقوقي بها وبناءً على ذلك تمثل عملية الاستعراض الدوري الشامل من المساحات القليلة التي يمكن لمنظمات المجتمع المدني والجهات الدولية والمجتمع الدولي أن يساهموا في إنشاء مساحة لمحاسبة الدولة المصرية على تراجع مساحة الحريات وحقوق الإنسان في المرحلة الأخيرة. حيث يتمكن منظمات المجتمع الدولي من تقديم تقارير موازية عن مواضيع عديدة، بما في ذلك حقوق الإجراءات القانونية الواجبة وسيادة القانون وفصل السلطات والاعتقال التعسفي وغيرها.
5– ما هي عيوب عملية الاستعراض الدوري الشامل؟
تعتبر “عملية الاستعراض الدوري الشامل” عملية حديثة نوعًا ما حيث تم استحداثها في العام 2006 ومثل العديد من الهيئات الحقوقية الأخرى، تعتمد عملية الاستعراض الدوري الشامل بشكل كبير على ما يسمى بـ “نظام الشرف[b]“، أي أن الدولة التي يتم مراجعتها يكون لديها مساحة كبيرة لرفض التوصيات المقدمة من البلدان الأخرى بدون توفير أي أسباب وراء هذا الرفض. وحتى التوصيات المقبولة لا توجد آليات لإلزام الدولة بتطبيقها بشكل فعال، حتى إذا كانت على الدولة تقديم تقارير دورية بكيفية قيامها بتطبيق تلك التوصيات المقبولة. ولذلك يعتمد الاستعراض الدوري الشامل بشكل أساسي على تشجيع رغبة الدول في قبول وتطبيق التوصيات بمبادرة منها بشكل كبير.
6- كيف يمكننا تطوير التعاطي مع هذه الآلية و آليات الأمم المتحدة المختلفة لتحسين وضع حقوق الإنسان في مصر؟
المناصرة ومحاولة التأثير في السياسات عن طريق الضغط على الحكومة والمؤسسات لتنفيذ التوصيات وتحسين السياسات وتطوير التشريعات المتعلقة بحقوق الإنسان. تقديم وعرض الدعم الفني والتقني للجهات الحكومية والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان لضمان تنفيذ التوصيات بفعالية، والعمل على تقديم برامج تدريبية وبناء القدرات للمسؤولين الحكوميين لتعريفهم بمعايير حقوق الإنسان والقوانين الدولية المتعلقة.
